今年7月末，加拿大移民局（IRCC）宣布了一项重大变更：自2024年8月1日起，IRCC将不再与国家天使资本组织（NACO）和加拿大风险投资与私募股权协会（CVCA）续签新合同。这项决定标志着联邦创业移民（SUV）项目进入了一个全新的发展阶段。虽然政策调整并未改变背书机构的资格列表，但它却直接改变了背书机构的运作方式，也对SUV创业团队提出了更高的要求。
一、加拿大SUV新政将带来何种影响？
这项新政的核心在于，IRCC将直接通过背书机构审核SUV创业项目的实际落地情况，而不再依赖中介机构如NACO和CVCA的推荐。这种变化促使许多背书机构对创业项目的考核标准进行升级，更加注重项目的执行力和实际成果。
1、NACO与CVCA角色的变化
在过去，NACO和CVCA分别作为天使投资人和风险投资机构的行业组织，在SUV项目中承担了推荐和协调的中介角色。所有的背书机构必须是这两家组织的会员，由它们向IRCC进行推荐。然而，未来这些组织将不再参与SUV项目的具体管理和运作。这意味着背书机构将直接与IRCC对接，独立审核创业项目的可行性和运行情况。
对于申请人而言，这种转变并未降低SUV项目的准入门槛，反而进一步强化了对项目实际运营的关注。创业团队不仅需要制定完善的商业计划，还必须在项目执行和成果展示上更加具体和扎实。
2、背书机构的新要求：更加细化和严格
1）更高的团队参与度
新政要求创业团队与背书机构保持更加紧密的联系。这种联系不仅体现在日常沟通中，还需通过具体行动来证明团队的主动性和进展。以下几点至关重要：
月度进展汇报：创业团队需定期提交详细的进展报告，包括项目研发、财务状况、市场反馈等方面的真实数据。
季度述职会议：背书机构可能要求团队按时参加季度述职，团队需准备详尽的材料，积极回应机构的建议。
主动解决问题：如果项目遇到市场变化或技术瓶颈，团队需要第一时间向背书机构汇报并寻求支持。
参与行业活动：背书机构经常组织的行业交流会或培训活动，团队的积极参与不仅能积累经验，更能展示项目的潜力。
2）更强的运营能力
背书机构对项目持续运营能力的要求进一步提高。团队需定期收集并保存能够证明项目实际运营的证据，包括：
业务活动记录：如客户订单、供应商协议等；
产品开发记录：包括研发进展、用户反馈等；
推广销售数据：市场活动记录、销售渠道建设资料等；
财务文件：损益表、资产负债表等规范的财务报表；
政府文件：税务申报记录、工商注册证等。
此外，保持稳定的雇佣关系也是项目持续运作的核心标志之一。建议创业团队妥善保管雇佣合同、工资单等相关文件，以备审核时使用。
3）TRL技术成熟度评估
背书机构引入了技术成熟度评估（TRL，Technology Readiness Level）作为衡量创业项目进展的重要标准。TRL共分为1到9个等级，从技术概念验证到全面商业化应用逐级推进。SUV创业团队需在背书信获批后的1.5年内达到TRL Level 9，即完成产品的全面测试并投入市场实际应用。
二、加拿大SUV新政策的应对策略
1、从理论到实践，强调项目落地
政策变化再次强调了创业项目的实践导向。背书机构和IRCC关注的焦点已从“纸上谈兵”的商业计划书，转移到创业团队是否能将计划落地执行。因此，申请人需要确保项目的市场需求明确、技术开发扎实，并能在短时间内展示初步成果。
2、技术与市场双线优化
产品的市场竞争力和技术成熟度成为项目能否通过审核的关键。创业团队应在技术研发的同时，投入足够的资源进行市场推广、渠道建设和用户验证，形成一个完整的商业闭环。
3、加强项目的日常管理
对于申请人来说，按时提交符合要求的汇报材料、与孵化器保持紧密联系、积极参与行业活动，是展现团队执行力的重要方式。任何疏忽都可能被视为项目不达标，影响申请进度。
加拿大SUV创业移民项目的新政，虽然增加了背书机构的要求和申请难度，但也为真正有实力和潜力的创业团队提供了展示机会。申请人和团队需在未来的项目推进中，以更高的标准要求自己。