前几天，美国国务院（DOS）发布了一则关于EB-5投资移民可能出现排期的预警，这让不少人都感到担忧。对于想通过EB-5尽早拿到身份的投资人来说，如果排期真的官宣，“双递”的优势将不复存在；而对于行业机构来说，排期可能意味着市场的再次降温，甚至出现业务大幅减少的情况。可以预见，这则预警很可能会触发新一轮的递件热潮。那么，排期真的会在近期正式官宣吗？今天澳臻移民就从历史经验出发，来聊一聊排期从预警到正式设立之间的时间跨度，以及可能带来的影响。
1、历史回顾：从预警到排期，老EB-5用了多久？
首先，我们来看看老EB-5的排期历史。2012年12月，美国国务院在签证公告中首次提到EB-5签证可能出现排期的预警。然而，这一预警在2013年3月又被撤销，当时的解读是2013财年不太可能设立排期。直到2014年4月，时任DOS官员Charlie再一次警告，认为2014财年的8-9月份排期可能会正式出现，甚至预计排期一旦设立还可能伴随倒退。
令人意外的是，尽管2014年8月签证配额确实告罄，但排期并未立即设立。当年的AILA（全美移民律师协会）大会上，DOS明确表示中国大陆出生的EB-5申请人签证冻结到10月1日（即2015财年开始）。真正的排期官宣，直到2015年4月IIUSA大会上才正式发布。也就是说，从2012年底的预警到2015年的正式排期，老EB-5经历了长达两年半的过渡期。
2、新EB-5的排期是否会延续这一模式？
对于新EB-5，排期预警是否意味着短期内会正式设立排期呢？从当前的签证发放情况来看，我们认为这一可能性并不大。DOS在预警中提到，2025财年内可能会发生排期，但并未明确具体时间。按照历史经验，排期设立往往发生在签证接近发放完毕的情况下。如果我们参考老EB-5的时间线，新EB-5的排期很可能也需要较长时间才会正式出现。
更大的可能性是，2025财年签证逐渐发完后，排期才会真正设立，类似于2014-2015财年的情形。换句话说，2026年新财年初，随着新一批签证的注入，排期设立的可能性更大。
3、排期设立可能带来的影响
对于EB-5投资人来说，一旦排期设立，最直接的影响是优先日的倒退。这意味着在排期设立前递交申请的投资人，可能需要等待更长的时间才能拿到签证。对于那些希望尽快获得身份的人而言，这无疑是一个重大考验。
同时，排期预警的出现往往会触发市场的“促销效应”。在过去，类似的预警或费用上涨政策往往会成为推动递件的催化剂。比如，移民局此前将EB-5递件费用上调7000美元，就引发了一轮递件热潮。而“双递最后窗口期”的宣传作用甚至可能远超涨价带来的影响。
不过，投资人在抓住时机的同时，也需要保持冷静。不少新投资人可能缺乏对移民政策的充分了解，仅凭“赶快上车”的心理就盲目投资，这种做法风险极高。真正需要关注的，依然是项目的安全性和合法性。
排期预警固然值得关注，但它并不一定会立即转变为现实。历史经验告诉我们，从预警到排期设立可能需要较长的时间，投资人完全可以在这一过程中，冷静分析政策变化，做出适合自己的决策。最重要的是，不要因为市场的短期热度而忽略对项目本质的审视，稳中求进，才能真正实现移民目标。