随着全球移民政策的不断调整，西班牙也迎来了一场规模空前的移民法规改革。自2025年5月20日起，西班牙将正式实施一系列新规，涉及学生签证、非盈利居留、扎根居留、家庭团聚等多个领域。这一轮改革既带来了机遇，也伴随着挑战，对于意欲留西发展的各类申请人而言，了解并提前应对变得尤为重要。
一、更高要求下的挑战
1、学生居留政策趋严：语言课程生受限
新规首次针对语言课程学生进行了严格限制。未来，语言生将无法直接通过境内操作，从旅游签证转为学生签证。同时，完成语言课程后也不允许直接转为工作签或自雇签。这无疑对希望通过语言学习过渡身份的申请人形成了较大打击。
不过，亦有微调之处：在学期间的合法打工时间由原每周20小时放宽至30小时，为学生提供了更多经济自主的机会。对于目前仍在西班牙以语言生身份居留、计划转身份的人群，务必在2025年5月20日前完成手续办理，以避免受新政限制。
2、非盈利居留严格监管：告别“挂靠养老”
非盈利类居留一度因门槛较低而成为热门选择。然而，新规明确要求，持有该居留身份者每年需实际在西班牙境内居住不少于183天，并在续签时提供完整的税务申报记录。这标志着“挂靠养老”的时代结束，申请人不仅要“人在”，还必须“纳税在”，以体现真实的生活意图。
3、返乡证使用受限：禁止转机入境
针对持有返乡证（Autorización de Regreso）的人士，新规规定仅可搭乘直飞航班返回西班牙，不得通过第三国转机。此举大大增加了返程安排的复杂度，稍有疏忽即可能导致无法登机。因此，计划短期回国或外出者，应提前规划并严格遵循航线要求。
二、宽松新规下的新机遇
1、扎根居留门槛降低：时间缩短与条件放宽
新规中最受瞩目的亮点之一，是社会扎根居留（Arraigo Social）的申请门槛大幅降低。居留时间要求从原本的连续三年缩短至两年，且取消了强制要求提供社会融入证明（Informe de Integración Social）。更为宽松的是，即便只持有每周20小时的非全职劳动合同，也可以申请。
此外，新增了“第二次扎根”的概念，允许曾经持有合法居留身份但后续失效的人士重新申请，为不少中断居留历史的申请人提供了新的合法路径。
2、家庭团聚与西籍亲属政策优化
对于希望实现家庭团聚的申请人而言，新规带来了极大利好。具体包括：
1）家庭团聚续签时，直接发放4年居留许可；
2）西班牙籍人士直系亲属首次申请团聚，即可获得5年长期居留；
3）西籍申请人子女团聚的年龄上限由原先18岁放宽至26岁，且无需证明经济依赖关系。
这一系列调整，极大地方便了家庭成员之间的长期团聚与稳定定居。
3、居留卡续签政策更人性化
新规还针对居留卡续签流程进行了优化。续签申请窗口调整为居留卡到期前60天至到期后90天之间均可提交，并明确在等待续签期间，申请人自动视为合法居留状态。同时，30岁以后申请的长期居留卡（Residencia de Larga Duración）有效期将从5年延长至10年，进一步增强了身份稳定性与生活便利度。
鉴于本次政策调整涉及广泛、影响深远，建议所有正在办理扎根申请、身份转换、学生转老板、自雇签证或家庭团聚的人士，尽可能在5月20日新规生效前完成申请提交。避免因新政带来的不确定性而导致材料补充、流程延长甚至拒签风险。
同时，对于尚未规划或犹豫不决的申请人而言，此次新规既是挑战也是机遇。通过合理规划居留路径，配合专业的移民顾问指导，依然可以在新政策下找到适合自身发展的最佳方案。