意大利收紧“血统法”入籍政策！

2025年3月28日，意大利政府正式宣布对其长期以来实施的“血统法”（Jus Sanguinis）进行重大调整，并即刻生效。这一政策的突发收紧，迅速引发了全球范围内关注意大利护照价值的移民申请人和专业机构的广泛讨论。意大利护照一直以其高含金量著称，根据CNN报道的2025年全球护照指数排名，意大利护照目前可免签或落地签全球192个国家和地区，位列全球第三。这也使得意大利成为高净值人士与规划国际身份的家庭重点关注的目的地之一。

1、血统入籍门槛大幅提升

新法案明确规定，自2025年3月28日起，申请人必须至少拥有一位意大利父母或祖父母，才能以血统路径申请公民身份。同时，申请人需具备相应的意大利语水平，这一要求此前仅适用于通过婚姻或长期居留方式申请入籍的人群。

尽管申请时无需实际居住在意大利，但申请人必须证明在意大利曾累计合法居住满3年，才能满足资格要求。相比此前的宽松政策——允许任何1861年3月17日后拥有意大利血统的个人，即使血缘可追溯至曾祖父母甚至更早，也有权申请公民身份——新规无疑收紧了适用范围。

2、政策背后的深层原因 

据意大利外交部长安东尼奥?塔亚尼（Antonio Tajani）解释，此举旨在加强对国籍认定的管理，防止国籍被滥用，同时遏制非法移民流入，保障国家安全与社会结构的稳健发展。

数据显示，自2014年至2024年，居住在海外的意大利公民人数增长了约40%，其中以阿根廷、巴西等拉美国家为主。许多通过血统方式获得公民身份者，虽名义上为意大利公民，却未在本土居住、纳税或参与选举，亦缺乏语言及文化联系。这种“纸面国籍”的现象，促使政府对血统入籍政策进行重审与调整。

值得注意的是，新规不会追溯既往。3月28日之前已递交的血统入籍申请将继续按照原政策办理，不受新规影响；而在此日期之后提交的申请，则必须严格遵循新法执行。

3、入籍制度改革同步推进 

在血统法收紧的同时，意大利政府也并未完全关闭外籍人士入籍的大门。事实上，自2025年初以来，意大利就已启动一项具有重要意义的入籍流程改革。

2025年1月，意大利宪法法院批准一项由公民发起的改革公投，允许政府探讨简化入籍流程的可能性。根据目前公开的信息，改革的核心在于将非欧盟国家居民申请意大利公民身份所需的法定居住年限从10年缩短至5年，并允许在意大利出生的外国人子女直接获得公民身份。这一改革措施预计将在2025年6月8日至9日通过全国公投的形式表决。

这项公投不仅旨在提升意大利在全球人才竞争中的吸引力，更是对国内结构性人口问题的一种回应。随着出生率持续走低、人口老龄化加剧，快速纳入外来人口、提升劳动力供给已成为意大利政策制定者无法回避的课题。

综合当前政策动向，我们可以看到意大利政府正试图在“控制”和“开放”之间寻找新的平衡。一方面，严控血统法入籍的资格边界，杜绝无实际联系者“空降”获得国籍；另一方面，则通过结构性的制度改革，为真正长期在意大利生活、工作、学习的外籍人士提供更具效率与公平的入籍通道。

对于有意布局意大利身份的高净值家庭或全球化资产配置者而言，尽管传统血统法的“红利期”已过，但新兴路径也在逐步清晰。目前市场主流的意大利移民方式主要包括：以购房或创业为基础的投资类移民项目，以及针对远程工作者推出的“数字游民签证”等灵活政策。