2025年3月27日，加拿大萨斯喀彻温省（Saskatchewan，简称“萨省”）正式发布了对其省提名计划（SINP）的新一轮调整公告，引发业界广泛关注。本次变动不仅标志着JAL（Job Approval Letter）雇主担保项目的重启，还对职业类别、申请人背景及配额使用进行了重新划分。同时，三大企业家类别移民通道被明确永久关闭，彰显了联邦及省级移民政策从“资本导向”向“劳动力导向”转型的深层趋势。
一、JAL通道重启：在紧缩与开放之间寻求平衡
早在2024年2月，萨省政府曾短暂中止了JAL雇主信的申请接收，引发业内对于萨省省提名缩紧信号的担忧。然而，由于持续的人力资源短缺，尤其是在医疗、农业与技术行业的紧迫需求，萨省决定重新开放JAL通道，并同步引入了多项配额与资格门槛的新规。
根据最新发布的政策调整，联邦政府对萨省提名名额的使用新增限制，要求75%的提名名额必须分配给已在加拿大境内的临时居民。这意味着，未来的萨省雇主担保政策将更明显地向境内申请人倾斜，从资源配置角度优先支持那些已在加拿大参与就业、学习和生活的群体。
二、申请资格重大调整：海外申请人面临更高门槛
本轮政策重启伴随着更加严苛的职业类别和身份限制。以下为主要变更亮点：
1、职业类别限制
海外申请人仅可申请医疗、农业及技工类职位，其他行业（如零售、运输、食品服务等）则完全向境外申请者关闭，仅开放给在境内的申请人。
2、工签配偶政策收紧
所有SINP通道将不再接受持开放式工签（如配偶工签）的申请人，这意味着此前依赖配偶身份尝试转永居的路径被正式堵死。
3、毕业工签路径限定
拥有Post-Graduation Work Permit（PGWP）的申请者，只可通过学生通道、医疗健康类、国际技工通道或农业人才项目申请提名，通道选择变得更加聚焦。
4、行业占比限制
食品服务、住宿、零售与运输行业的职业配额将被限制在整体提名的25%以内，防止这些低门槛行业对省提名资源的过度占用。
这些变化从政策逻辑上可以理解为萨省希望优先保留有限的提名配额给那些“急缺行业”以及“高人力价值”的申请人。同时也在遏制部分雇主滥发Offer以及部分中介机构低成本、批量操作的行业乱象。
三、三大企业家类项目永久终止，资本移民时代落幕
更为引人注目的是，萨省政府同时宣布永久关闭以下三类商业移民项目：
1、企业家类别（Entrepreneur Category）
2、国际毕业生企业家类别（International Graduate Entrepreneur Category）
3、农场主类别（Farm Owner and Operator Category）
自2024年3月27日起，上述项目将不再接受新的申请、EOI意向书，也不会再发出任何邀请函。这一决定无疑对希望通过投资创业路径获得移民身份的申请人构成重大打击。
值得注意的是，萨省作为传统农牧大省，此前的农场移民项目曾是全球农业背景申请人心中的“绿卡捷径”。如今该项目也在此次调整中一并关停，标志着资本投入不再是省提名的优先通道。这既体现了政策的“本地优先”理念，也进一步凸显出加拿大整体移民政策的结构性转向。
整体来看，此次萨省省提名计划的调整并非孤立事件，而是加拿大各级政府在多重压力下推动移民政策结构性转型的一个缩影。从配额优先权、职业限制到通道关闭，皆显现出一个核心逻辑：移民政策正从“资本导向”逐步过渡到“劳动力导向”，聚焦如何精准补充本地劳动力市场的“缺口”，而非仅以投资和创业为主要评判标准。
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