根据福克斯新闻的报道，美国部分共和党议员推动一项立法，旨在全面禁止中国公民申请美国的F-1学生签证。该提案由共和党议员莱利?穆尔（Riley Moore）提出，内容包括禁止向中国公民发放F-1签证，已持有签证者需在到期后离境，除非经过个案审查，特殊人才可继续留美。澳臻移民将分析该事件的定性，可能得最终结果，以及相关应对策略。
1、法案提出的原因
穆尔议员声称，每年约有30万中国留学生可能威胁美国的国家安全，并引用2024年密歇根州发生的“5名中国留学生误入军事训练区”事件，进一步渲染所谓的“间谍威胁”。尽管这一提案尚未成为法律，但它引发了全球教育界的广泛关注，尤其是在当前国际局势紧张的大背景下。
事实上，这一提案并非孤立事件，而是美国历史上一系列政策变化的延续与升级。早在特朗普总统的第一任期，美国政府就已发布了“10043号行政令”，该法令禁止与中国军方有联系的高校（例如北京航空航天大学和哈尔滨工业大学）学生赴美。该政策导致超过3000名中国留学生被驱逐出境。
尽管这些政策在安全问题上的炒作不断升温，但美国的顶尖学术机构却对这一禁令提出强烈反对。以约翰霍普金斯大学中国研究中心主任玛德琳?罗斯为例，她曾指出：“中国学生是校园中最优秀的群体之一，限制他们的入学将是学术自由的灾难”。此外，经济层面，中国留学生每年为美国的高等教育系统贡献超过150亿美元的学费收入。如果这一禁令实施，部分公立大学可能面临财务危机，甚至倒闭的风险。
2、政策信号的警示与留学移民的新路径
虽然该提案在实际通过的概率较低，但它所释放出的政策信号依然不可忽视。对于那些计划赴美或已经在美留学的中国家庭来说，如何规避这一政策风险，成为了一个亟待思考的问题。同时，家长们也在积极寻求更加稳妥的留学移民路径。
近年来，越来越多的中国家庭在规划子女的海外教育时，开始注重身份规划的深度整合。在美国，顶尖私立高中和常春藤联盟高校的录取竞争异常激烈，而国际学生身份常常成为进入这些学府的隐性障碍。随着美国高等教育招生环境的变化，部分家庭逐渐认识到，早期的身份规划，不仅仅是为了确保子女顺利入学，还能为他们未来的教育和职业发展提供更为有利的条件。
3、“先绿卡，后留学”路径的崛起
在这种背景下，“先绿卡，后留学”的身份规划策略逐渐从非主流选择转变为越来越多家庭的战略布局。这一策略不仅帮助学生在申请美国顶尖学府时获得更多的机会，也能够在多个层面上为家庭带来优势。
首先，绿卡持有者可以享受本地学生的优先录取特权。与国际学生相比，美国公立大学的本地学生通常享有更高的录取率，有些学校的国际学生录取率甚至低于10%，而本地学生的录取率则高达80%以上。因此，拥有绿卡的学生可以在竞争中脱颖而出，获得更多入学机会。
其次，持有绿卡的学生在学费方面也能获得显著优势。在美国，公立大学对本地学生的学费远低于国际学生，通常是后者的三分之一。这对于家庭来说，无疑是一个巨大的经济减负。同时，持有绿卡的学生能够选择更广泛的专业，尤其是一些受限专业，如生物技术、人工智能等，这些专业通常对国际学生的名额有限，但绿卡持有者却能无障碍选择。
此外，绿卡持有者在实习与就业方面也具备明显的优势。在美国，许多国际学生需要通过H-1B签证才能进入职场，而H-1B签证的申请与抽签过程充满不确定性。相比之下，绿卡持有者可以更为顺利地进入美国职场，规避了这种不确定性。
通过“先绿卡，后留学”的身份规划策略，中国家庭不仅为子女提供了更多的教育机会，更是在竞争激烈的留学市场中，构建了一条稳固的竞争优势屏障。这一策略帮助家庭提前做好了教育全过程的布局，使得孩子在未来的学术与职业发展中处于更加有利的位置。