对于很多计划出境旅游、探亲访友、或是进行海外考察的人来说,办理护照和签证常常成为一项繁琐而耗时的任务。许多人或许会有这样的疑问:为什么我们的护照无法像日本、美国、英国等一些发达国家的护照那样,享有全球范围内的免签待遇?今天,我们就来深入探讨这个问题。

第一:外交对等原则
大多数国家不对中国护照免签的一个重要原因是“免签对等原则”。简而言之,所谓的免签对等原则就是指:一个国家是否给予某个外国护照免签待遇,通常取决于该国是否享有该外国对自己护照持有者的免签待遇。也就是说,如果中国不对某国护照实行免签,那么该国通常也不会对中国护照免签。简直可以理解为:你不免签我,我也不免签你。
当然,这个“对等原则”并不是绝对的。我国也有“单边免签”的政策,曾经在疫情前对部分国家实施过单方面免签,其中包括日本、新加坡和文莱等国家。持有这些国家普通护照的公民,如果前往中国旅游、经商、探亲访友或过境且不超过15天,可以免办签证。
最近两年,中国同样开放了很多欧洲国家的单方面免签待遇,比如法国,德国,意大利,荷兰,瑞士等,基本全部都是申根成员国。
那么,为什么这些国家能获得单边免签待遇呢?这背后其实有着一系列政治、经济以及外交的综合考虑。例如,国家间的战略合作、历史背景以及双边关系等因素,都可能影响免签政策的制定。因此,“免签对等”更多是为了保证国际交往的平衡与公平,并非一成不变。
第二:中国护照持有者的移民倾向
除去外交上的对等考虑,中国护照持有者移民倾向较为严重,也是许多国家不愿对中国护照免签的重要原因之一。多年前,一些国家曾对中国护照实施过免签政策,但很快就发现,这样的政策给当地的移民管理带来了较大挑战。部分中国护照持有者在免签入境后,未按时离境,甚至非法滞留、打黑工,变成了“黑户”,这对目的国的移民管理、治安保障等方面造成了严重影响。
因此,很多国家逐渐意识到:中国护照持有者在短期内的逗留常常有移民倾向,部分人可能会借此机会非法滞留,给当地的社会管理带来隐患。这样一来,即使很多国家愿意接纳中国移民,他们更倾向于通过正规的移民程序来管理中国护照持有者,确保每一位移民符合当地的法律和政策。
事实上,许多国家欢迎中国移民,尤其是优秀的中国人才,但前提是必须通过合法途径提交移民申请,办理相关签证。而依赖免签或旅游签滞留并非法就业,显然并非这些国家所期望的移民方式。
第三:中国人口体量庞大
另一个不容忽视的因素是中国庞大的人口基数。中国人口约为14亿,作为世界上人口最多的国家,其公民若能享有免签待遇,势必会给一些国家带来巨大的压力。即便中国人个个遵纪守法,但人口基数的庞大,仍然会对目的国的资源造成严重的挤压。例如,在物价、治安、交通、住宿,甚至粮食供给等各方面,这样的人口涌入会导致一些国家面临难以承受的压力。
综上所述,许多国家不对中国护照免签,主要并非出于对中国的歧视,而是基于外交、移民管理和人口压力等多方面的实际考虑。免签政策的制定,往往不仅是基于两国的外交关系,还要考虑到如何平衡国家的安全、社会管理以及经济承载能力。虽然部分国家对中国实施免签,但由于上述种种因素,全球范围内大规模、普遍的免签政策对中国护照持有者来说,依然是一个相对遥远的目标。