近日，美国移民局（USCIS）更新了国家利益豁免（NIW）申请的政策指南，详细阐述了其在评估和审核NIW申请时所依据的标准。这一更新使得未来的NIW申请者能够更加清晰地了解相关要求，从而提高申请的成功率。
一、什么是NIW？
NIW是美国职业移民绿卡类别中的EB-2第二优先级别下的一种特殊申请途径。与常规的EB-2申请不同，NIW为申请人提供了一定的灵活性，具体体现在以下几个方面：
1、无需美国雇主支持
NIW申请者无需依赖美国雇主提供支持，他们可以直接向移民局提交申请。
2、免除劳工证申请
NIW允许申请人跳过繁琐且耗时的劳工证（PERM）申请步骤，直接提交I-140职业移民资格申请，节省了大量时间和精力。
然而，虽然NIW具有较高的灵活性，申请者仍需满足一定的条件才能获得资格。
二、NIW的基本申请要求
首先，NIW的申请人必须符合EB-2的基本要求。这些要求通常包括申请人拥有相关领域的高等学位或展示出杰出的能力。具体来说，申请人可以通过以下方式来满足要求：
1、具备符合条件的高级学位（如硕士或博士学位）。
2、证明自己在专业领域中具有远超常人的杰出能力。
此外，移民局还设定了三个核心标准，申请者必须证明自己符合以下条件：
1）专业领域的国家利益
申请人所从事的专业领域必须具有实质性价值，且能够为美国带来国家利益。
2）专业成就
申请人在其所从事的领域内应已有显著的贡献，并且这些成就处于推动该领域持续发展的有利位置。
3）国家利益证明
申请人必须说服移民局，证明放弃劳工证及工作offer的做法，有助于美国的国家利益。
三、政策更新的关键要点
移民局此次更新的政策指南为NIW申请者提供了更加明确的审查标准，以下是几项需要特别注意的更新内容：
1、高级学位专业人士的职位要求
对于寻求NIW的高级学位持有者，移民局会严格审查申请人所从事的职业是否符合“专业职位”定义。若申请人通过“学士学位+5年工作经验”来等同于高级学位的要求，移民局将更加关注这5年工作经验是否与专业领域直接相关。因此，申请者需要提供详细的工作经历证明，证明其经验与专业的紧密联系。
2、杰出能力与拟议工作的关联性
对于在科学、艺术或商业领域具有杰出能力的申请人，移民局强调其杰出能力必须与所提议的工作紧密相关。此前，移民局在这一点上的要求较为模糊，而此次更新明确了，移民局将根据具体情况，评估申请人的技能、知识或专业背景是否能够直接促进其拟议工作的开展。
3、拟议工作的国家重要性
在评估拟议工作的国家重要性时，移民局将更加注重其对美国的潜在影响，特别是在科学研究、技术创新、经济增长及文化发展等方面的贡献。申请人应在材料中详细说明，如何证明自己的工作符合国家利益，并提供充分的支持证据。
4、推进拟议工作的能力
移民局将对申请人的资源、专业知识以及推进拟议工作的能力进行详细评估。申请者不仅需要提交支持信、商业计划等相关证据，还需要证明自己具备实现目标的实际能力，而不仅仅是理论上的可行性。
5、STEM专业和创业者的特殊要求
移民局在2022年初便开始放宽STEM（科学、技术、工程、数学）专业人才以及创业者的NIW申请要求，并在此次政策更新中进一步细化了相关标准。特别是针对STEM领域的申请者，移民局强调，申请人需证明自己所在的领域对美国国家安全、竞争力等方面的重要性。此外，STEM专业的博士人才若能够证明自己具备相关能力，将在申请过程中具有更大的优势。
对于企业家和创业者，移民局明确指出，单纯的经济利益或创造就业机会的广泛主张不足以支持NIW申请。申请人需要证明其企业在美国具有特殊的国家重要性，并为美国社会带来切实的利益。
随着美国移民局对NIW政策的更新，申请者有了更为明确的标准和指导。无论是从事STEM领域的专业人士，还是企业家，都应确保在提交申请时，充分展示其专业成就、国家利益以及推动工作能力的相关证据。这一政策的更新，不仅提升了申请过程的透明度，也为未来的移民申请者提供了更多的机会与挑战。