近年来，随着全球经济形势变化，越来越多的中国企业选择将目光投向海外市场。葡萄牙，作为欧盟和全球市场的桥头堡，凭借其稳定的经济环境、完善的基础设施和优越的投资环境，成为中国企业出海欧洲的重要目的地。本文将详细分析葡萄牙的经济、市场环境、支柱产业、对外商投资的吸引力及税务政策，帮助企业更好地了解葡萄牙的投资机遇。
一、葡萄牙的经济与投资环境
1) 经济概况
2023年，葡萄牙的经济表现出强劲的复苏势头，GDP总量达到2636亿美元，增长率为2.3%，大幅超出欧盟的预期。葡萄牙不仅是连接陆上丝绸之路和海上丝绸之路的枢纽，同时也是亚洲基础设施投资银行的创始成员之一，中葡“一带一路”合作具备天然优势。
2) 市场环境
葡萄牙的政治体制为一院议会制共和国，实行半总统制，社会安定、法制健全。其地理位置优越，作为连接欧洲、非洲和美洲的门户，市场辐射范围广泛，特别是葡语国家市场。葡萄牙还具备完善的基础设施，强大的数字网络，以及快速发展的5G建设，为国际企业提供了优越的商业环境。
3) 投资环境
葡萄牙在欧盟国家中工资成本相对较低，且对技术型投资有很强的吸引力，拥有多家高科技领域的研发中心，是欧洲商业创新的领先国家之一。葡萄牙还提供一系列税收优惠政策，吸引外商投资并推动科技、可再生能源等领域的发展。
二、葡萄牙的支柱产业
1) 葡萄酒产业
葡萄牙是全球第十大的葡萄酒生产国，葡萄酒产值占农业总产值的25%。葡萄酒不仅是葡萄牙的重要出口商品，其葡萄种类丰富、种植历史悠久，葡萄酒文化已经成为葡萄牙文化的重要组成部分。
2) 橄榄油产业
葡萄牙是全球第三大橄榄油出口国。2022/2023年度橄榄油产量达12.6万吨，创历史新高。其橄榄油质量优异，在国际市场上享有盛誉。
3) 软木加工业
葡萄牙素有“软木王国”之称，是世界上最大的软木生产和出口国，软木制品广泛应用于建筑、制鞋、葡萄酒封装等多个行业。
4) 制鞋业
葡萄牙制鞋业在欧洲具有重要地位，以精湛的手工艺闻名全球，特别是在高端皮鞋市场上享有盛誉。
5) 可再生能源行业
葡萄牙在可再生能源方面取得了显著成就，约60%的电力来自可再生能源，尤其在风能和太阳能领域居世界前列。
6) 旅游业
作为全球旅游热门目的地，葡萄牙凭借其丰富的自然资源和文化遗产吸引了大量游客。里斯本、波尔图等城市在全球旅游大奖中屡获殊荣。
三、葡萄牙外商投资税务
葡萄牙拥有较为健全且透明的税收体系，吸引了大量外商前来投资。葡萄牙的税收体系由企业所得税、个人所得税、增值税和印花税等构成，且对外商有明确的税收优惠政策，促进外资的进入和企业发展。
1) 企业所得税
葡萄牙企业所得税率相对较低，特别是对于中小企业和技术研发类企业。通常，大型企业（年营业额超过5000万欧元）的企业所得税税率为21%；而中小企业则享有一定优惠，年利润在1.5万欧元以下部分的税率仅为17%，超过部分按21%征税。除此之外，葡萄牙还对企业年利润超过150万欧元部分征收国家附加税，税率为3%-9%。
值得注意的是，葡萄牙还对企业亏损的摊销提供支持，允许企业在5年内摊销经营亏损。此外，对于将利润用于再投资的中小企业，政府还提供高达10%的企业所得税减免。
2) 个人所得税
对于个人所得税，葡萄牙采取累进税率体系，税率区间为14.5%至48%。葡萄牙居民纳税范围包括其全球收入，而非居民仅对其在葡萄牙境内取得的收入缴税，税率为25%。
个人收入的构成包括工资、商业经营收入、资本收益、租金、养老金等。其中，养老金收入4104欧元以下部分免税。同时，为了鼓励中产阶层的发展，葡萄牙对工资所得和养老金的税负相对较低，但资本性收入如租金和投资收益的税率较高。
3) 增值税（VAT）
葡萄牙的增值税税率分为三档，分别是：
o 一般税率：23%（适用于大多数商品和服务）
o 优惠税率：13%（适用于餐饮服务、某些食品等）
o 最优惠税率：6%（适用于基础食品、医疗服务等）
在某些特殊区域如马德拉和亚速尔群岛，增值税税率有所下降。葡萄牙还在促进旅游业发展方面做出努力，将餐饮行业的增值税税率从23%降至13%，以促进国内外游客的消费。
4) 印花税
葡萄牙还对经济活动中的合同、产权转移、营业账簿等收取印花税。税率根据合同类型的不同而变化，通常在0.0025%至35%之间。印花税涵盖了房产交易、金融保险、抵押合同等领域。
5) 社会保障缴费
葡萄牙的社会保障体系要求雇主和雇员共同缴纳社会保险，雇主缴纳的比例通常为23.75%，雇员缴纳的比例为11%。对于外籍员工，如果工作期不超过两年且已纳入原国的社保体系，则可以免缴葡萄牙社会保险。
四、葡萄牙外商准入门槛与投资法规
葡萄牙的法律体系非常开放，外国投资者享有与本国企业几乎相同的待遇，大多数经济领域对外资没有特别限制，特别是在技术、创新等高附加值领域，葡萄牙政府鼓励外资企业的进入。
1) 投资主管部门
葡萄牙的外商投资由两个主要部门监管：
o 葡萄牙经济与海洋部：负责制定与投资相关的产业政策。
o 葡萄牙外交部：负责推动国际化合作和外国直接投资。其下设的**葡萄牙投资外贸署（AICEP）**是为外资企业提供咨询和政策指导的关键机构，旨在提高葡萄牙的国际竞争力。
2) 外资准入规定
葡萄牙允许外国人投资于大多数经济部门，且对外资没有设置额外义务或特别限制。只有在一些关键的战略行业（如国防、能源、电信等）或行使公共权力的领域，政府会对外国投资进行一定程度的监管。
特别是在能源、国防等受监管领域，外资的准入门槛较高，特别是中资企业可能面临关联企业股权合并计算的挑战。例如，两家中国国有企业在同一企业中的股份可能被合并计算，并限制其总持股比例。尽管如此，葡萄牙对大多数外资持积极态度，尤其是在促进技术和创新型行业的投资上，政府通过税收减免、融资支持等多种方式吸引外资。
3) 外资保护与法规合规
葡萄牙外商投资受到欧盟和本国的法律双重保护。根据《欧盟外商直接投资审查条例》，葡萄牙对某些敏感行业的外资准入实施审查，如医疗、金融等领域，但大多数外国投资不受这些限制。葡萄牙政府还对外资项目提供法律保护，确保外商投资的合法权益不受侵害，并鼓励外国公司积极参与葡萄牙本地经济发展。
4) 投资优惠政策
葡萄牙对符合国家战略发展的外商投资项目提供了广泛的优惠政策，特别是对科技创新、可再生能源等行业的企业提供多项税收减免和金融支持。此外，葡萄牙政府还推出了多项鼓励创新的政策，例如对于科研投入，企业可以获得高达32.5%的税收减免。此外，葡萄牙境内的工业区、经济特区和科技园区内的企业，也可以享受特定的税收优惠和补贴政策。
葡萄牙凭借其优越的地理位置、稳定的经济环境、税收优惠政策及开放的外资准入门槛，成为全球投资者的重要目的地之一。特别是对于中国企业而言，葡萄牙不仅是进入欧盟市场的重要桥梁，更是通过“一带一路”倡议走向全球的战略枢纽。
通过充分了解葡萄牙的税务环境与外资准入条件，企业可以更加高效地在葡萄牙开展业务并享受多项政策红利。如果您有意向在葡萄牙投资或了解更多关于该国的投资机会，建议联系专业的投资顾问，获取个性化的投资方案。